Из текста: капиталистические страны, начав интервенцию против Советов, развернули среди солдат интервентских войск бешеную агитацию против большевиков и Советской власти. Офицерство усиленно обрабатывало солдат, внушая им, что они посланы «спасать цивилизацию», спасать Россию от большевиков, якобы несущих гибель всему человечеству. Особенно усиленно все эти белогвардейские бредни распространялись многочисленными буржуазными газетами, выходившими на Дальнем Востоке и обслуживавшими преимущественно интервентские войска: японская газета «Владиво-Ниппо», английская — «Владивосток Дейли-ньюс», чешская — «Дневник чехословака», американская — «Здесь и там c 31-м пехотным полком» и др. Помимо этого среди солдат распространялись различные брошюры, наполненные клеветой на Советскую республику.

В марте 1919 года всесибирская подпольная конференция РКП(б), с участием представителей дальневосточной организации, в качестве одной из важнейших задач, поставила развертывание «агитации среди иностранных военных частей, находящихся в Сибири». В июне 1919 года Дальневосточный комитет РКП(б) подтвердил это решение, указав местным партийным организациям, что «агитация среди иностранных войск и восточных народов должна занять одно из первых мест в работе организации».

В связи с трудностями проведения устной агитации упор был взят на письменную. Дальневосточный комитет РКП(б), а также местные большевистские организации и отдельные партизанские ревштабы выпускали специальные обращения, листовки к иностранным солдатам на японском, английском и китайском языках. В листовках большевистские организации разъясняли солдатам, кто такие большевики, за что они борются, чьи интересы защищают советская власть, Красная армия и красные партизаны. Разоблачая разбойничью политику капиталистических стран, стремящихся задушить пролетарскую революцию, партия призывала солдат прекратить борьбу с рабочими и крестьянами и стать на защиту Советской республики.

После занятия партизанами городов Приморья и Амура, в январе—феврале 1920 года, партийные организации перешли на легальное положение, и агитация среди интервентских войск стала носить более организованный и широкий размах. В руках партийных комитетов были типографии, что значительно облегчало ведение агитационной работы.

В 1920 году для проведения работы среди интервентских войск при Дальбюро ЦК РКП(б) и областных комитетах РКП(б) были созданы иностранные отделы.