Из текста: после того, как советской власти с громадным напряжением удалось отбить наступление немцев на Петроград, через Псков, когда был спешно организован Высший Военный Совет, в обязанность которого было вменено устройство завесы по нашим границам против внешнего врага, в Правительстве возник вопрос, где быть столице нового советского государства. Было совершенно ясно, что окраинный Петроград ни в коем случае не мог быть надежной столицей того бурного времени. Разведывательные сведения ясно говорили, что устремления множества шпионов, интернациональных авантюристов и белогвардейцев всецело были направлены на прежнюю царскую столицу, и что здесь жить новому Правительству становилось все опасней. Заговор эсерствующих офицеров, окончившийся покушением на Владимира Ильича 1-го января 1918 года, быстро нами ликвидированный, аресты вооруженных бомбами и револьверами офицеров батальона смерти в Институте Лесгафта, аресты целого ряда групп и организаций, преследовавших террористические цели против молодого рабоче-крестьянского Правительства, совершенно ясно доказывали, что смольнинский период истории советского Правительства должен быть закончен, и что Правительству необходимо переезжать в центр, в Москву, откуда общение с страной будет несомненно более быстрое и удобное. Еще во второй половине февраля Владимир Ильич согласился с моим докладом, что необходимо взять курс на подготовку учреждений к переезду в Москву. Условились все это не разглашать, в Москву предварительно не сообщать и переезд организовать насколько возможно внезапно.