От автора: этот обзор ​написан​ в переходный период (конец июля—начало августа 1918 г.). Теоретическая положения были к этому времени выработаны и приобрели ​характер​ как бы общих мест. Центр политического внимания переместился в практическую область, на очередь встал вопрос, как провести ​в​ жизнь эти теоретически ясные положения.

Однако, преследуя цель популяризации и пропаганды, автор не имел права обойти и теорию. Повседневная принижающая нас борьба за кусок хлеба закрывает горизонт, путает мысль, подталкивает на ложные пути. Отсутствие сколько-нибудь законченных обзоров идейной борьбы, завязавшейся уже давно ​вокруг​ странного российского голода, дало автору лишний повод не игнорировать общих проблем.

При составлении осведомительной части обзора, автору пришлось натолкнуться на серьезные препятствия: почти полное отсутствие проверенного и обработанного статистического материала. За недостатком времени не представлялось возможным произвести надлежащую критическую сводку всех многочисленных отрывочных данных, которые имелись в распоряжении. Пришлось ограничиться изучением лишь основных ​цифр​ и делать выводы только на их основании. Это лишает настоящую работу той ценности, какую она могла бы иметь.

Член Коллегии при Народном Комиссаре Продовольствия A. Свидерский: многие соображения, высказываемые автором настоящей книги по отдельным вопросам продовольственной политики, не отвечают взглядам Народного Комиссариата по Продовольствию. Но так как в книге содержится интересно подобранный и впервые систематизированный материал, относящийся к деятельности Рабоче-Крестьянского Правительства в области продовольствия, и так как в общем, и целом автор исходит в своем исследовании из основных положений советской продовольственной политики, то Народный Комиссариат по Продовольствию находит необходимым выпустить в свет книгу тов. Орлова, предложив ее вниманию всех интересующихся постановкой продовольственного дела в Советской России.