Из введения: автор ставит цель обобщить политическую и организаторскую работу Советов Белоруссии в борьбе за укрепление диктатуры пролетариата, их участие в сломе старого административного аппарата, использование его отдельных звеньев в системе новых органов власти, осветить их роль в становлении системы советского военного управления, в формировании и укреплении военной организации молодого Советского государства.

Военная деятельность Советов Белоруссии рассматривается на территории, свободной от немецкой и белопольской оккупации. В ходе первой мировой войны немецкие войска оккупировали значительную часть Белоруссии. К моменту Октябрьской революции Белоруссия была разделена окопами русско-германского фронта. Фронт проходил примерно по линии Двинск — Дисна — Мядель — Сморгонь — западнее Воложина — восточнее Барановичей и Пинска. В период с 25 октября 1917 г. по март 1918 г. деятельность Советов рассматривается в пределах Витебской, Минской (за исключением оккупированных Новогрудского и Пинского уездов), Могилевской губерний, Вилейского и Дисненского уездов Виленской губернии. Эта территория неоккупированной Белоруссии еще больше сократилась из-за вторжения германских захватчиков. В феврале — начале марта 1918 г. неоккупированными оставались Витебский, Городокский, Полоцкий и часть Лепельского уездов Витебской губернии, Горецкий, Климовичский, Мстиславский, Чаусский, Чериковский и часть Быховского, Оршанского и Сенненского уездов Могилевской губернии. Были свободными от оккупантов несколько волостей Могилевского и Рогачевского уездов. Значительное изменение в территории произошло в конце 1918 — начале 1919 г., когда была освобождена большая часть Белоруссии. В 1920 г. события рассматриваются на неоккупированной, а также на освобожденной от оккупантов территории республики.